среда, 27 декабря 2006 г.

Русские в России власти не нужны!

"русские в России власти не нужны!» К такому выводу пришли участники Всероссийской конференции "Переселенцы в России: проблемы обустройства и пути их решения", проходившей в Москве 14-15 декабря этого года. Организатор конференции - общероссийский общественно-бла-готворительный фонд "Российский фонд помощи беженцам "Соотечественники". Присутствовали руководители 60 региональных переселенческих общин России. Изгои После заявления В.В.Путина о запуске государственной программы, направленной на привлечение в Россию соотечественников из-за рубежа, возник естественный вопрос: "Если правительство приняло решение о привлечении соотечественников из-за рубежа, значит, оно уже рассчиталось с вынужденными переселенцами, возвратившимися на Родину в начале 90-х годов?" Оказывается, это далеко не так! За тринадцать прошедших лет жилищная проблема вынужденных переселенцев решена, лишь на 16%. Уже умерло старое поколение, выросли их дети, родились внуки, а переселенцы все продолжают жить в строительных вагончиках, списанных цистернах, железнодорожных вагонах, перенаселенных общежитиях, у добрых людей и родственников, а те, кому не повезло - на вокзалах, в заброшенных подвалах и подземных коллекторах. Когда-то все эти люди представляли цвет русской нации, и их социальный статус был значительно выше среднего. Ведь это были первоклассные специалисты, которых Россия направила в Помощь братским народам налаживать национальные экономики, поднимать национальную культуру. И они налаживали, строили, работали на сложных производствах, учили и лечили. Все они имели хорошие квартиры, налаженный быт, строили планы, растили детей. Многие связали свою судьбу с представителями коренных народностей, приняли их обычаи, жили по их правилам. В целом в начале 90-х в союзных республиках проживало около 10 млн. русских (по переписи 1987 г.). С распадом СССР и образованием на базе бывших советских республик независимых государств, отношение к проживающим там русским круто изменилось. Их начали отовсюду изгонять: где-то давали понять бес-перспективность дальнейшего пребывания, где-то угрожали физической расправой. С 1990 по 2004 г.г. в Россию из стран СНГ вернулось по скромным оценкам 5 млн. чел. (Росстат), из них 70% - этнические русские. Около 3 млн. человек бежали в Россию из зон военных конфликтов (Таджикистан, Нагорный КА-рабах, Приднестровье, Баку, Сумгаит, Прибалтика, Чечня). Все они безвозвратно утратили свое жилье, бросили имущество, спасая жизнь. Порядка 300 тысяч чело-век стали вынужденными переселенцами из-за Чеченской войны и 400 тысяч - гражданской войны в Таджикистане (данные УВКБ ООН). Главной проблемой беженцев и вынужденных переселенцев стала проблема жилья. По законам морали и по всем международным нормам эти люди вправе были рассчитывать на помощь со стороны государства и понимание со стороны соотечественников. Но этого не произошло - возвратившиеся на Родину русские оказались ей не нужны. У государства "не хватило" средств, чтобы переселенцы почувствовали себя дома, а у чиновников не нашлось совести, чтобы не воровать хотя бы у этого контингента граждан, оказавшихся по воле горе-политиков без крова над головой. Процесс вытеснение русского населения с территории ЧИ АССР начался еще в 1990 г. Коренное население, с молчаливого согласия местных властей, начало создавать условия, при которых дальнейшее проживание русскоязычных граждан стало не выносимым. Во всех общественных местах, даже на производственных совещаниях коренные жители преднамеренно разговаривали на родном языке, а на просьбы говорить по-русски отвечали: "Учите чеченский!". Участились случаи грабежа квартир русских, похищения и убийства девушек славянской наружности, похищения русскоговорящих граждан, разбойные нападения. Никаких мер по защите русскоязычного населения местные правоохранительные органы не принимали. Справка (БСЭ, М. 1989 г.): По переписи 1987 г. в Чечено-Ингушской АССР проживает 1235 тыс.чел., из них 611 тыс. - чеченцы, 135 тыс. - ингуши, 300 тыс. - русские, 189 тыс. - др.национальности. Столица - Грозный (нас. 410 тыс. чел., 50% - русские), находится в центре нефтедобывающего района. В столице размещаются предприятия машиностроения, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, химической промышленности, университет, 2 ВУЗа, один их них - Нефтяной, 3 театра, 2 музея. До 90 % авиационных масел производится на грозненских предприятиях. Русское население работает на промышленных предприятиях, в сфере образования, здравоохранения, управления. Коренное население в основном занято в нефтедобывающей отрасли и сельском хозяйстве. С ноября 1991 г., после провозглашения независимой Чеченской Республики, и прихода к власти Д. Дудаева, бытовая уголовщина переросла в целенаправленный геноцид русских граждан Чечни. У русскоязычных жителей не осталось выбора: "Хочешь остаться в живых - уезжай!". С этого времени началось массовое бегство русскоязычных граждан, причем о продаже квартир и речи не было, а вывезти имущество было нереально. Чеченские военные и местная милиция отбирали у отъезжающих их имущество и все ценности, мотивируя это тем, что нельзя вывозить "достояние чеченского народа". Очевидных нарушений прав и свобод русских граждан в то время не замечали ни отечественные, ни западные правозащитники. Справедливого возмущения действиями чеченских сепаратистов не последовало со стороны западной "демократической" общественности. Геноцид - (сокр.) истребление отдельных групп населения по национальному признаку, умышленное создание жизненных условий, рассчитанное на полное или частичное уничтожение этих групп. (СИС) 31 июля 1995 г. в Постановлении №10-П Конституционного суда РФ было отмечено, что в "1991-1994 г.г. на территории Чеченской Республики имели место массовые нарушения прав и свобод граждан со стороны незаконных чеченских формирований". Предательская позиция режима Ельцина по отношению к русскому населению в Чечне требует детального рассмотрения, и является темой отдельного разговора. Лишь вкратце следует отметить, что для защиты гражданского населения в самом начале развития негативных тенденций (1991г.) не был задействован немалочисленный контингент воинских формирований, расположенных на территории Чечни. Не задолго до начала военных действий семьи военнослужащих покинули военные городки, вслед за ними потянулись и сами военные, бросив оружие, военную технику и снаряжение. Гражданское население о предстоящих вооруженных столкновениях предупреждено не было. Жители Грозного не верили в возможность ведения боевых действий непосредственно в жилых кварталах - ведь это был один из красивейших городов страны. К тому же многие были убеждены, что в случае реальной угрозы, власти организуют массовую эвакуацию мирных жителей. В начале боевых действий не-значительная часть мирных жителей была вывезена из Грозного силами МЧС. Большая же часть гражданского населения была брошена на произвол судьбы - из зоны военного конфликта каждый выбирался, как мог. Что ж удивляться большому числу жертв (около 100 тыс. - УВКБ ООН) среди гражданского населения? За обе войны Чечню покинули около 300 тыс. человек. Основной поток беженцев (около 200 тыс. чел.) осел в приграничном Ставропольском крае, других районах Южного федерального округа. Остальные - уехали в Центральную и Западную части России. В 1994-1995 г.г., западная и российская демократическая пресса подняли крик по поводу нарушения прав чеченского народа, но о том, что начало вооруженного противостояния, было вызвано, в том числе, нарушением прав русскоязычных граждан, большинство которых родилось и выросло в Чечне, молчали все СМИ, как молчали они о массовых нарушениях прав русскоязычных граждан в Прибалтийских государствах, Таджикистане, Туркмении, Грузии, Узбекистане, Казахстане, Молдавии и др. вновь образованных государствах - бывших советских республик. Вернувшиеся на Родину русские оказались даже в более худшем положении, чем беженцы других национальностей: таджики, азербайджанцы, армяне, узбеки и др. Причина простая. Во-первых, представителям нацменьшинств помогали, находящиеся на территории России национальные общины, во-вторых - им была оказана помощь с двух сторон: России и международных благотворительных организаций, действующих через такие российские общественные организации, как, например, "Форум переселенческих организаций", Комитет помощи беженцам "Гражданское содействие", получивших на эти цели десятки грантов из-за рубежа. Русские же переселенцы могли рассчитывать только на милость своего государства и чиновников. Вот только милости они не дождались. Из цвета нации они превратились в изгоев, потерявших работу и прежний социальный статус. В Таджикистане в период с 1992 по 1997 г.г. сложилась не менее драматическая ситуация, чем в Чечне. В ходе кровопролитной гражданской войны там погибло около 200 тыс. чел. (УВКБ ООН). В те годы из Таджикистана в Россию прибыло около 400 тыс. русских беженцев и примерно столько же таджиков, узбеков, др.. Начиная с 1990 г. и по настоящее время из Таджикистана уехали около 400 тыс. русских и еще столько же представителей других национальностей. Справка (БСЭ, М. 1989 г.): По переписи 1987 г. население Таджикистана составляло 4,8 млн. чел.: из них: 2,23 млн. - таджики, 600 тыс. - русские, остальные узбеки, памирцы и др. Столица Душанбе (583 тыс.) Промышленность: машиностроение, металлообработка, легкая. 8 ВУЗов, 5 театров. Ленинабад: (160 тыс.) предприятия машиностроения, ВУЗ. До 50% русских проживает в городах и военных городках вдоль государственной границы СССР. Как Родина встретила вынужденных переселенцев В Постановлении Конституционного Суда РФ №10-П от 31.07.95 по делу о проверке конституционности Указа Б.Н.Ельцина "О мероприятиях по восстановлению конституционной защищенности и правопорядка на территории Чеченской Республики" от 30.11.94 г. и др. его указов, записано: "В соответствии со статья-ми 52 и 53 Конституции РФ и Международным пактом о гражданских и политических правах (п.3, ст.2) потерпевшим от любых нарушений, преступлений и злоупотреблений властью должны быть обеспечены эффективные средства правовой защиты и компенсации причиненного ущерба". Кроме того, в данном Постановлении Конституционный суд РФ указал Федеральному Собранию РФ на необходимость упорядочения законодательства об использовании Вооруженных Сил РФ, а также признал вынужденных переселенцев из Чечни "жертвами вооруженного конфликта немеждународного характера", и, кроме того, напомнил о необходимости их защиты в соответствии с Женевской конвенцией от 12.08.49 г.. В переводе с юридического языка это означает: "Если доблестные Вооруженные Силы по приказу Президента РФ, в связи с политической необходимостью или по неосторожности, разрушили вашу трехкомнатную квартиру, оставив вас без крыши над головой и нажитого имущества, взамен нее Правительство РФ обязано предоставить вам равно-ценную квартиру, в указанном вами месте, а так же материальную компенсацию за утраченное имущество". Однако решение высшего судебного органа страны власти не указ - оно не выполнено и по сей день. Правительство РФ приняло совсем иные решения, а представляющие государственную власть чиновники, начали беззастенчиво грабить и без того обездоленных войной соотечественников. Прежде чем далее рассуждать о вопросах ПРАВА, необходимо учесть главное обстоятельство: причинами, вызвавшими массовую, вынужденную миграцию нА-селения послужила политика бывшего Советского Союза, правопреемницей которого объявила себя Россия, и внутренняя Политика российского руководства. Большинство этнических русских оказались вне территории России по распоряжению Советской власти, то есть были направлены на работу. Соответственно их возвращение на Родину по всем нормам международного права должно было происходить под защитой государства и Закона "О репатриации". Но такой закон не принят до сего дня. Массовый, вынужденный выезд русскоязычных граждан из Чечни начался еще в 1990 году, но только в 1993 г. была образована Федеральная миграционная служба (ФМС), призванная заниматься регистрацией и организацией помощи беженцам и переселенцам. И лишь 20.12.1995 г. был принят Закон "О вынужденных переселенцах" (№ 202-ФЗ), который "определил статус вынужденных переселенцев, установил экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории России". Но только 30.04.97 г. Закон воплатил-ся в материальную форму Правительство приняло Постановление №510 "О порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике и покинувшим ее безвозвратно". Семь лет вынужденные переселенцы из Чечни оставались без должной поддержки со стороны государства, той, на которую они вправе были рассчитывать, как фактические репатрианты! Принятые законодательные акты предоставили гражданам, безвозвратно покинувшим Чеченскую республику, право на получение жилья и компенсаций, но только тем, кто покинул ее в период с 12.12 94 г. по 23.11.96 г. . В частности по Постановлению №510 за утрату жилья выделялась компенсация в зависимости от площади утраченной квартиры и количества прописанных в ней членов семьи, но не более 120 тыс. руб., а за утерянное имущество - до 5 тыс. руб. на каждого члена семьи (до 20 тыс. руб. на одну семью). Кроме того, в соответствии с Законом "О вынужденных переселенцах" выплачивалось единовременное денежное пособие от 10 до 20 тыс. руб. (но только до 1996 г.). Вынужденный переселенец - гражданин России, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (из Закона "О вынужденных переселенцах"). Беженец - лицо не являющееся гражданином России, преследуемое по политическим, расовым, религиозным и другим мотивам, находящееся вне страны своей гражданской принадлежности, которое не может пользоваться защитой своей страны, а потому не может вернуться на родину (из Закона "О беженцах"). Соотечественники (философск. понятие) - все, кто считают своей Родиной Россию. Понятно, что для конкретного человека получение "Удостоверения вынужденного переселенца" (скромный бланк, весьма далекий от международного образца), означало возможность реализации своих прав на получение жилья и компенсаций в течение пяти лет. На такой срок выдавался статус. Предполагалось, что за пять лет государство успеет расплатиться с переселенцем и обеспечить его жильем. Однако, как показала жизнь от факта получения ПРАВА до факта его реализации дистанция огромная, порой непреодолимая. "При подаче заявления на компенсацию необходимо предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи, документы, подтверждающих их родственные отношения, а также подлинники документов, подтверждающих право владения или пользования жильем (выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, договор купли-продажи, ордер, договор дарения, документ, свидетельствующий о приватизации жилья, документ, подтверждающий полную выплату паевого взноса за жилье в жилищно-строительном кооперативе, и др.); заявление об отказе всех членов семьи от права владения, пользования и распоряжения жильем на территории Чеченской Республики. Подлинность подписей всех членов семьи должна быть засвидетельствована нотариусом. При необходимости могут быть затребованы другие документы" - из Постановления №510. Не правда ли - безграничные возможности для возведения бюрократических барьеров! Не удивительно, что преодолеть эти барьеры смогло очень незначительное число семей. И тут самое время вспомнить высказывание Черчиля: "Только то государство прочно и привлекательно для граждан, в котором законы работают!". Получить Статус и реализовать свои законные ПРАВА, оказалось для многих делом невыполнимым, особенно для тех, кто потерял свои документы, что в условиях войны - явление вполне рядовое: кого-то вывезли раненным, у кого-то документы сгорели в результате бомбежек, кто-то в неразберихе потерял не только документы, но и близких родственников! Никакие компенсации за потерю члена семьи или ранение принятые законодательные акты не предполагали. "В России Закон предполагает, а чиновник располагает!"- негласное правило. Территориальные органы ФМС, начали предъявлять к людям, бежавшим из зон военных конфликтов, подавшим ходатайство на предоставление “статуса вынужденного переселенца”, “смешные” и заведомо невыполнимые требования, от которых было не до смеха! Чиновники начали требовать предъявления бесчисленного множества справок, например, таких: что переселенец не являлся членом банд-формирований (да кто же, кроме Басаева или Дудаева, мог дать такую справку?); что гражданин действительно являлся работником разгромленного учреждения или служил в воинском подразделении на территории Чечни (любопытно, что личные дела многих офицеров, служивших на территории Чечни, Управление кадров Минобороны направило… в Чечню, и чтобы заполучить их на руки, офицерам, По-рой, приходилось отбивать их с оружием в руках!); что данный гражданин действительно утратил указанное жилье и имущество (при наличии в паспорте грозненской прописки!). Был даже случай, когда с восьмидесятилетней женщины потребовали справку из чеченского Загса о том, что она достигла пенсионного возраста! Особенно большие сложности возникали в вопросе начисления пенсий. Даже при наличии трудовой книжки с пенсионера требовали справку с места прежней работы о месячной зарплате, что было равносильно его "десантированию" на вражескую территорию с целью захвата архивов. Доводы о том, что предприятия разгромлены, а архивы, возможно, уничтожены, а так же намеки на то, что на территории Чечни к русским относятся, мягко говоря, недоброжелательно, в расчет не принимались! В результате, многие пенсионеры из Чечни, а также других бывших союзных республик получают лишь базовую часть трудовой пенсии. Стоит ли удивляться тому, что большая часть переселенцев в органы ФМС просто не обращалась, а просто купила себе “липовые” документы у барыг? Из 300 тысяч вынужденных переселенцев из Чечни статус временных переселенцев получили только 177,6 тыс. человек (72 тыс. семей) - 59,2% от общего числа переселенцев. Получили жилье от государства только 48,2 тыс.чел. (16 тыс. семей) - 16%. Получили жилье в центрах временного размещения 5,9 тыс. чел. (2,1 тыс. семей) - 1,9%. До дефолта 1998 г. получили денежную компенсацию по Постановлению-510 только 7800 семей, из них успели купить жилье не более тысячи. После дефолта компенсация не индексировалась, тем не менее, даже в урезанном виде ее смогли получить только 12600 семей. Всего же денежную компенсацию за жилье и имущество получили только 53 тыс. чел. (20400 семей) - 17,6%. Государство затратило на выплату компенсаций с 1997 г. по 2005 г. 3,8 млрд. руб. Все приведенные цифры взяты из письма МВД РФ в Правительство РФ 1/9485 от 27.11.06. Даже если предположить, что каждая из 20400 семей в среднем получила по 186 тыс. руб., очевидно, что после 1998 г. приобрести на эти деньги жилье стало просто невозможно! В августе 2000 г. Правительство РФ решило, что оно уже рассчиталось с переселенцами, и приняло Постановление №845 "Об утверждении Положения о жилищ-ном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ", по которому (п.40б) переселенцы, получившие компенсации за утраченное жилье, долговременные возвратные ссуды, временное жилье или прописались к родственникам, потеряли право на получение жилья за счет государства. О том, что при этом они потеряли статус временного переселенца, в данном постановлении нет ни слова. Тем не менее, миграционные службы интерпретировали этот пункт по-своему: ссылаясь на это По-становление, они незаконно лишили статуса временного переселенца, 163,7 тыс. чел. (около 69 тыс. семей). Вот так, одним лишь росчерком бойкого, чиновничьего пера государство отделалось от долгов и от принятых ранее обязательств! И это при том, что за 15 лет только 16% вынужденных переселенцев получили жилье! Остальные продолжают решать свои жилищные проблемы как могут: арендуют жилье по рыночным ценам или прописались к родственникам, потеснив их семьи. Те же, у кого нет ни родственников, ни денег, живут в общежитиях и в Центрах временного размещения (ЦВР), подтверждая своим примером поговорку: "Нет ничего более постоянного, чем временное!". ЦВР - это компактные поселения, в которых в качестве жилья использованы списанные цистерны для перевозки нефти, старые вагоны, строительные бытовки без воды, отопления, с удобствами на улице. Но даже из ЦВР и общежитий лиц, лишенных статуса временного переселенца, выселяют… на улицу, без предоставления хоть какого-нибудь жилья. Бедолаги обращаются в суд, и, через какое-то время, суд их восстанавливает, а миграционная служба вновь выселяет! Это повторяется не один раз. С “легкой” руки МВД значительное число вынужденных переселенцев и беженцев превратились не просто в изгоев (лица потерявшие свой социальный статус - ред.), а в “лица без определенного места жительства", сокращенно - "бомжи”. В их российских паспортах страничка отражающая "место жительства" пуста. У некоторых есть "гостевая" регистрация, которую необходимо продлять каждые полгода, т.е. “гость” привязан к определенному месту. Все они - “лица”, а не граждане России! Они не могут: голосовать, устроиться на работу, получать наравне с другими зарплату ("бомжам" работодатель всегда недоплачивает), обучаться в государственном учебном заведении, получать постоянную медицинскую помощь, оформить пенсию. Говорят, что таких вынужденных "бомжей", нередко с высшим образованием, по стране десятки тысяч. Они давно убедились, что требовать от государства соблюдения их конституционных прав - бесполезно! Вот так и живут: государство - само по себе, а, как бы граждане - сами по себе! Надо ли озвучивать их отзывы о власти и о государстве? И так понятно - они не для печати!!! Лица, лишенные статуса вынужденных переселенцев, обратились в суд на действия органов ФМС, и через два года разбирательств Верховный Суд РФ принял окончательное решение (а Президиум Верховного Суда РФ его подтвердил), что компенсации, выплаченные гражданам по Постановлению-510 "являются лишь дополнительной гарантией прав граждан РФ на получение социальной защиты и не предусматривают возмещение стоимости утраченного жилья и имущества в полном объеме. После получения компенсационных выплат граждане не должны лишаться статуса временного переселенца и права на получение жилищных сертификатов, а те, кто получили жилищный сертификат, не должны лишаться права на По-лучение денежных компенсаций". Казалось бы, какого еще распоряжения чиновникам надо? Но в том-то и дело, что чиновники в нашем государстве - субъекты не-зависимые, действующие по собственному разумению. Для них Закон не писан! Управление по делам миграции ГУВД г. Москвы до сего времени продолжает отказывать гражданам в возобновлении статуса вынужденного переселенца и внесении их в список нуждающихся в жилье, ссылаясь на Постановление-845. Да! Если уж государство не захочет платить по внутренним долгам - не будет! Зато оно охотно прощает странам-должникам - миллиарды долларов! За 15 лет "из общего числа граждан, безвозвратно покинувших территорию Чеченской Республики, были признаны вынужденными переселенцами 177, 6 тыс. чел. …По состоянию на 01.10.06 г. на учете в территориальных органах ФМС РФ состоит 13,868 тыс. чел. (5302 семьи). На обеспечение их жильем потребуется около 3,7 млрд. руб. в ценах 2006 г." (из письма МВД 1/9485). В результате деления прикидываем: на каждую семью в среднем заложено 697849 руб. - не щедро, если в у.е. После вычитания выясняем, что 163,7 тыс.чел. (около 69 тыс. семей) были лишены статуса вынужденного переселенца. Но ведь из них только 48,2 тыс.чел. полу-Чили от государства жилье! А как же остальные 115,5 тыс. человек? Им что, так и мыкаться по чужим углам до конца дней своих? Позвольте, но ведь каждый год в государственный бюджет закладываются средства, на строительство жилья и на компенсации вынужденным переселенцам и беженцам! По некоторым данным (высказываем предположение) за 15 лет общая сумма госвложений достигла порядка трех сотен миллиардов рублей (получить официальные данные в Минфине или ФМС сложнее, чем раздобыть военную тайну в Пентагоне). Куда делись эти средства? Ведь на них вполне можно было обеспечить семьи переселенцев жильем и навсегда закрыть эту тему! Да, не тут-то было! Переселенцы ждут от госчиновников внятного ответа на этот вопрос. Как "осваивали" бюджетные средства на местах? Федеральная миграционная служба (ФМС) пережила несколько реорганизаций. Сначала ее органы входили в состав местных органов власти, потом ФМС стала самостоятельным ведомством, затем вошла в состав федерального Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики (Минфедерации), потом была передана в подчинение МВД РФ. Эта идея показалась странной даже самим работникам правоохранительных органов. Ведь милиция до того вела борьбу с незаконной иностранной миграцией. При чем же здесь русские переселенцы? Хотя, тем, наверху, наверное, виднее? Говорят, миграционная служба пережила четыре крупных реорганизации, и каждый раз создавались ликвидационные комиссии, списывались средства, закрывались дела о хищениях. Процесс переподчинения территориальных органов не закончен до сих пор, в частности Московская миграционная служба по-прежнему входит в состав Правительства Москвы и выполняет распоряжения Ю. Лужкова. Бюджетные средства, предназначенные для оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам, Минфин РФ направлял в ФМС, та - в территориальные органы, а они - в местные органы власти. Заказчиками на жилье являются местные органы власти, они же занимаются постановкой граждан, нуждающихся в жилье на учет. Понятно, что чем дольше деньги ходят по “цепочке”, тем больше хищений! Когда у Б.Н.Ельцина, спросили: "Куда исчез международный транш на сумму несколько миллиардов долларов?", он, разведя руками, произнес историческую фразу: "А черт его знает!". Вот точно также отвечают высоко-поставленные чиновники, когда их спрашивают: "Куда девались деньги переселенцев?". Впрочем, куда и как "деваются" бюджетные деньги можно проследить на нескольких примерах. В 1999 г. в Департамент по вопросам миграции Московской области (в то время - территориальный орган Минфедерации РФ), согласно "Федеральной миграционной программе на 1998-2000 г.г." были перечислены средства на строительство жилья для вынужденных переселенцев, в размере 37,8 млн.руб. Департамент в свою очередь перечислил их на счет под-рядчика ЗАО "Терраком". Подрядчик, попросту говоря, украл эти деньги, перечислив их на счета 8 подставных фирм, а себя объявил банкротом. В отношении директора ЗАО "Терраком", конечно же, было возбуждено уголовное дело, и он даже получил срок (2 года), а деньги бесследно исчезли. Действия руководителя Департамента были квалифицированы судом, как "халатность", а воровство бюджетных средств - как "нецелевое использование". Департамент вскоре был преобразован в Управление по делам миграции ГУВД МО, а его руководитель назначен на должность зам.начальника Управления. Другой пример. В Республике Татарстан (РТ)по постановлению Совмина РТ в 1991 г. был создан Фонд помощи беженцам из Таджикистана, которых в РТ насчитывалось более 600 человек. Была выделена земля под строительство поселка (40 га) для 266 беженцев. В 1992 г. правление Фонда собрало на строительные нужды с каждой семьи сначала по 35 тыс. руб., потом еще по 40 тыс. руб., и далее каждый год по 40 тыс.руб. Когда сумма взносов перевалила за 100 тыс. руб., у многих семей денежные накопления истощились, и они объявили, что более не могут выплачивать взносы. Тогда правление Фонда заявило, что эти семьи-банкроты исключаются из общего списка, а деньги им будут возвращены… потом, как-нибудь! На их места пришли другие те, что смогли уплатить Фонду уже по 500 тыс. руб. Только через несколько лет беженцы узнали, что руководство Фонда не имело права собирать с них деньги, поскольку на строительство этого поселка ФМС РФ регулярно перечисляла Фонду: в 1994 г. на инженерные сети - 220 млн. руб.; в 1995 г. на покупку и монтаж сборно-щитовых домов - 245 млн. руб.; в 1996 г. на электро-епловодоснабжение еще 84 млн. руб. Кроме денег Фонд получил еще и новенькие строительные механизмы, которые на строительной площадке никто никогда не видел. В 1997 году на месте ожидаемого поселка были обнаружены 46 недостроенных домов без каких-либо коммуникаций. В 1998 г. случился дефолт. В 1999 г. Городская прокуратура от лица, теперь уже совершенно нищих беженцев, подала в суд на председателя Фонда, потребовав возвратить беженцам ранее вложенные деньги. Суд удовлетворил требование прокурора и постановил вернуть истцам деньги в сумме… 261 рубль 23 копейки! Извините, господа беженцы, но три нолика съел дефолт! Так переселенцы остались без жилья и без денег. О том, что председатель Фонда осужден - сведений нет! Аналогичных ситуаций - десятки по стране. За 15 лет улетучились огромные деньги, а переселенцы так и остались без жилья! Государство продемонстрировало полную неспособность к выполнению своих непосредственных функций. Оно не смогло ни защитить своих граждан, ни выполнить свой долг перед ними, ни эффективно использовать деньги налогоплательщиков! "Если государство не в состоянии обеспечить контроль, за расходованием бюджетных средств, почему бы ему не предоставить право осуществления этого Контроля непосредственно общественным переселенческим организациям! Уж они-то за каждой копейкой проследят! От НАРОДНОГО КОНТРОЛЯ самый изощренный мошенник не уйдет!" - это здравое предложение не раз прозвучало на Съезде переселенцев. Почему русское Право дешевле чеченского? "Потому что статус иной!" - ответят в Правительстве РФ. Чеченцы, пострадавшие от войны, находящиеся на территории Чечни или бежавшие от войны в соседнюю Ингушетию - это "внутриперемещенные лица", а русские, бежавшие в соседний Ставропольский край - "вынужденные переселенцы". Чувствуете разницу? Нет? Читайте дальше! "Внутриперемещенных лиц" насчитывается около 260 тыс. чел. (данные МВД РФ), и Правительство РФ оказывает им Помощь в соответствии с Постановлениями №163 от 03.03.01 (подписано М.Касьяновым) и №404 от 04.07.03. "Вынужденных переселенцев" - около 300 тыс. чел., и они получают помощь от государства в соответствии с Постановлением №510 от 30.04.97 г. (подписано В.Черномырдиным). "Вынужденные переселенцы" - получают денежную компенсацию в зависимости от количества членов семьи, зарегистрированных в утраченной квартиры и ее площади. Причем сумма выплат не может превышать 120 тыс. руб. за жилье и 20 тыс. руб. за имущество. Как правило, общая Сум-мА компенсаций не превышала 70 - 100 тыс. руб. "Внутриперемещенные лица" - постоянно проживающие в Чечне, получают компенсацию не зависимо от количества членов семьи в размере соответственно 300 тыс. и 50 тыс. руб. За восемь лет (по состоянию на 12.10.05 г.) государство выплатило "вынужденным переселенцам" общую сумму компенсаций в размере 3 млрд.730 млн. руб. В то же время только на содержание и питание "внутриперемещен-ных лиц" в федеральном бюджете на один 2002 год была заложена сумма 1 млрд.609 млн. руб. Постановление-163 предусматривает дополнительные выплаты "внутриперемещенным лицам" на одного человека в день в размере: 15 руб. на продукты, 6 руб. на хлеб и 20 руб. на оплату проживания у юридических лиц (14 руб. - у частников), возмещаются так же расходы на перевозку имущества из Ингушетии в Чечню. На каждый день проживания в ЦВР (палаточный городок) на каждое "внутриперемещенное лицо" предусмотрены и другие субсидии: на содержание ЦВР - 20 руб., на производство и доставку хлеба - 20 руб. Итого сумма расходов государства на одно "внутрипере-мещенное лицо" в день составляет 81 рубль. Аналогичные выплаты "вынужденным переселенцам" не полагаются. Для них питание и аренда - за свой счет! Зная число "внутриперемещенных лиц" (260 тыс. чел.) и сумму расходов на одно лицо, несложно догадаться, что ежедневные расходы государства на обеспечение "внутриперемещенных лиц" составляют 21 млн. руб. Посчитать общую стоимость Постановления-163, еще проще: всего-то - перемножить 21 млн.руб. на 365 дней и на 5 лет действия оного постановления - итого: 38 млрд. 325 млн. руб. Согласитесь, теперь разница чувствуется! Правительство Чеченской республики, заинтересованное в притоке трудовых ресурсов, призывает русских вернуться назад в Грозный. Но куда возвращаться, если в их квартиры местные власти уже заселили чеченские семьи, а новые хозяева квартир даже имущество отказываются вернуть их бывшим владельцам. В Грозном много разрушенных домов, но также много оставленных русскими семьями квартир, в которые они уже никогда не вернуться. Представители переселенческих организаций обратились с письмом к депутатам фракции "Единая Россия" Госдумы, с просьбой привести в соответствие с Конституцией РФ подзаконные акты: Постановления Правительства РФ №510 и №404), с тем, чтобы был восстановлен принцип равенства прав всех граждан РФ. И они получили ответ зам. руководителя фракции Клинцевича Ф.А.: "Минфином ваши предложения не были поддержаны и в ближайшее время пересмотр указанных нормативных документов не планируется". А все-таки права чеченцев дороже! Переселенцы решат проблему жилья сами "Спасение утопающих - дело рук самих утопающих!" - напомнила участникам Конференции руководитель калининградской региональной общественной организации переселенцев Кошелева И.Л., Сколько можно просить "милостыню"? Пора действовать самим! Кошелева рассказала, что на компенсации, полученные по Поста-новлению-510, калининградская община переселенцев вскладчину приобрела у местных властей 22 га земли в прибрежной зоне, и организовала свой ЖСК. Половину земли они предполагают продать по рыночной цене, а под свою землю взять долговременные кредиты на строительство. Переселенцы будут строить для себя типовые дома, из блоков, изготовленных на основе прессованной соломы по новейшей технологии, предложенной белоруски-ми учеными. Такие дома уже начали изготавливать в Калининграде, и продавать в Германии. Они пользуются там большой популярностью, так как прессованная солома - экологически чистый и негорючий материал. Для российских граждан такие дома обойдутся значительно дешевле. Для обеспечения поселка энергией будут применены альтернативные источники энергии. Переселенцы все тщательно взвесили и убедились, что проект вполне реальный. В Зеленоградском районе Московской области, русские переселенцы из Таджикистана уже давно объединились в общину и сообща решают свои проблемы. Они давно убедились: вместе выживать проще! Их община - "Гуманитарный центр помощи беженцам и вынужденным переселенцам" (МОО “ГЦП”) оказывает не только правовую помощь, но и помогает устроиться на работу. 75 % членов общины имеют высшее образование, среди них: врачи, учителя, инженеры, экономисты, конструкторы и строители. Они разработали свой вариант строительства дешевого жилья, на основе типового каркасного, малоэтажного строительства. Стоимость 1 м2 жилья, по их прикидкам, не более 300, ну, этих самых, о которых депутаты ГД запретили упоминать в печати! Сроки возведения двухэтажного типового каркасно-панельного дома - не более трех суток. "Государственная программа "Доступное жилье" станет реальностью, если в ней будет присутствовать проект малоэтажного каркасного строительства типовых домов", - убежден Ю.Федяев. Переселенцам от государства много не надо, считает Ю.Федяев, лишь земля и поручительство под первый взнос банку, за кредит - все остальное они сделают сами: запустят линию по изготовлению каркасных домов, проведут коммуникации, возведут дома, и не только для себя - для всех желающих. Необходимо создать Целевой земельный фонд для вынужденных переселенцев. И земля найдется главное, чтобы возникло понимание со стороны власти. Эти и многие другие предложения, прозвучавшие на Конференции переселенцев, нашли отражение в ее Решении, которое будет направлено в соответствующие структуры власти. По ее реакции станет понятно: нужны ли ей русские переселенцы. Галина савинич

четверг, 30 ноября 2006 г.

Дело государственное!

Если государство отказывается от защиты граждан, зачем оно? Идея долевого участия частных лиц в крупномасштабном строительстве не нова, она давно и довольно успешно работает в странах с рыночной экономикой. Однако в России и этот рыночный проект неожиданно забуксовал, приобретя разнообразные криминальные формы. После массового ограбления населения под видом провала проекта инвестирования личных средств граждан в различные финансовые структуры, население вновь попалось на очередную “приманку” - долевое участие в жилищном строительстве, которая оказалась такой же “пирамидой”, как и финансовые. И опять власть, как бы, ни при чем. Почему все то, что на Западе благополучно работает на благо граждан и государства, в России неизменно превращается в криминал? Все просто! Осуществление рыночных проектов, как, впрочем, и успешное развитие рыночных отношений, возможно только в условиях правового, демократического государства. Если в государстве не царят ЗАКОН и ПРАВО, цивилизованного рынка не получиться. Не будет развиваться предпринимательство, бизнес будет стремиться разместить свои капиталы за рубежом, там, где они будут находиться под защитой государства и ЗАКОНА! И как ни крути, но цивилизованный рынок стоит на “трех китах” демократии: “прозрачность и ответственность власти перед гражданами”, “гражданское общество”, “контроль гражданского общества за властью”. Если депутаты, принимающие законы, не несут за них никакой ответственности, если они беззастенчиво лоббируют интересы коммерческих структур; если госчиновники занимаются бизнесом впрямую или через ближайших родственников - всегда найдутся желающие ограбить население под их прикрытием, на законных основаниях. Если государство не способно защитить права граждан, если законы реально не работают, ЕС-Ли преступление остается безнаказанным - начинается хаос и разрушение государства. В таких условиях бессмысленно вести речь о каком-то развитии, тем более о конкурентоспособности государства! Законодательное регулирование и лицензирование государством каких-либо видов деятельности подразумевает соответствующую проверку лицензента не только в процессе регистрации, но и в его дальнейшей деятельности. Выдавая лицензию, государство берет на себя долю ответственности за качество предоставляемых услуг и товаров. Десятки госорганизаций, кстати, содержащиеся за счет налогоплательщиков, обязаны проверять соответствие предоставляемых населению товаров и услуг международным, государственным, отраслевым стандартам и правилам. В строительстве это СНиПы, ГОСТы и ОСТы. Существуют суды и прокуратуры, призванные защищать законность и право! Тогда почему граждане то и дело оказываются обманутыми: то финансовыми концернами и банками, то строительными и туристическими фирмами, то производителями лекарственных средств и пищевых продуктов? Почему обманутые не находят защиты у государства, а виновные не несут ответственности? Если государство стремится возложить вину на потерпевших, отказываясь от функции защиты населения - зачем оно? За обман инвесторов ответственна законодательная и исполнительная власть Привлечение средств граждан в качестве инвестиций в строительство вылилось в массовый обман. Вариантов мошенничеств десятки: то строительные компании, собрав деньги, "испарялись" так и не начав строительство; то стройка начиналась, но оставалась незавершенной; то объект благополучно достраивался, но не принимался госкомиссией из-за низкого качества строительства или отсутствия не-обходимых первоначальных документов; то в доме, принятом госкомиссией, оказывалось невозможным оформление прав собственности из-за одновременной продажи каждой из квартир сразу нескольким владельцам, и т.д., и т.п. Обман участников долевого строительства превратился в проблему общероссийского масштаба. Почти во всех регионах страны и более чем в 150 городах частные соинвесторы долевого строительства столкнулись с фактами мошенничества. Всего же на рынке долевого строительства жилья пострадало более 85 тысяч российских семей. На одном из Круглых столов, как сообщил “Интерфакс”, заместитель прокурора столицы Алексей Григорьев заявил, что право-охранительными органами Москвы возбуждено 52 уголовных дела на 17 строительных фирм, а заместитель прокурора Московской области Федор Ильин уточнил, что в Подмосковье возбуждено 88 аналогичных уголовных дел. После сотен судебных разбирательств, Генпрокуратура РФ признала, что за обман инвесторов ответственна законодательная и исполнительная власть! Заместитель Генпрокурора РФ В.Б.Крошкин в ответе (20.01.06 г. № 7/3-3415-2005) на запрос депутата Госдумы РФ о мошенничествах в сфере строительного бизнеса привел следующие цифры: “…за период 2004-2005 г.г. правоохранительными органами возбуждено 4144 уголовных дела. Из них 20 % составляют дела, связанные с нарушением прав граждан при долевом строительстве жилья, возбужденные по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями: 159 (мошенничество), 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), 201 (злоупотребление полномочиями), 286 (превышение должностных полномочий) УК РФ. Из них в суд с обвинительными заключениями направлено 1094 уголовных дела (на 31.01.05 г.). Прокуратурой установлено, что коммерческими структурами, осуществляющими строительство жилых домов, и органами местного самоуправления допускается большое количество нарушений земельного, гражданского и градостроительного законодательства. Факты нарушений прав участников долевого строительства со стороны недобросовестных застройщиков распространены в Москве и Санкт-Петербурге, республиках Карелия и Татарстан, Алтайском, Краснодарском, Красноярском, Пермском и Ставропольском краях, Белгородской, Владимирской, Кировской, Курской, Московской, Нижегородской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Челябинской областях. В Московской области возбуждены уголовные дела в отношении руководителей таких строительных фирм, как: ООО "Принт. Капитал", ЗАО "Холдинговая компания "Принт", ООО "Компания "Стройиндустрия", ЗАО "ИСПК "Стройсервис", ООО "Карамос", ООО "Грандстрой Р", ООО "Строй-практика-ТМ", ООО "УКС-Созидатель", ООО "Строймаркет", ЗАО "Протиноинвестпроект", ОПСК "Межрегионстрой", ЗАО "Спецстройжилье-ХХ", ООО "Ст-ройсевер", ЗАО "Группа компаний "Дружба", ООО "Компания СТК", ООО "СК ОТО", ООО "СМУ-7", ООО "МЖК-Строй XXI" и других. В Москве расследуются уголовные дела о "строительном" мошенничестве руководителей ООО "Мастерок", ЗАО "Стройметресурс", ООО "Меркурий Эс-тейт", КТ "Социальная инициа-тива и компания", ООО "Мита-2000", ООО "Уют-компания", ЗАО "Спецстрой - 2", МЖСК "Столичный новосел", ЖК "Совместная инициатива", ООО "Агентство по работе с недвижимостью "СОВИН" и др. Анализ создавшегося положения свидетельствует о том, что основными причинами много-численных нарушений в названной области, помимо преступных действий недобросовестных застройщиков, является несовер-шенство действующего законодательства, в том числе механизма страхования рисков, а также отсутствие должного контроля со стороны органов исполнительной власти за деятельностью строительных компаний”. (www.pismo-vlasti.net). Раз так, то требование обманутыми дольщиками участия государства в решении их проблем, вполне справедливо! Причем граждан никак не устраивает сам факт придания мошенников суду и получение судебных, исполни-тельных листов, которые не гарантируют компенсации вложенных средств. Дольщикам нужны уже оплаченные ими квартиры. К решению столь острой проблемы подключился даже Президент В.В.Путин. По его поручению группа депутатов из “Единой России” (особенно активны Александр Хинштейн и Валерий Рязанский) и специальная рабочая группа в Общественной палате под руководством адвоката Анатолия Кучерены, должна исследовать проблему и подготовить предложения по ее решению. Вынужденная самоорганизация Общая беда побуждает к объединению! Обманутые граждане создали на местах сотни общественных организаций, с тем, чтобы сообща отстаивать свои права в судах и властных структурах, а если власть бездействует - выходить на митинги и акции протеста. Одними из первых объединились обманутые соинвесторы строительства ЗАО РСЦ "Юнисстрой" (Москва, 1997 г.). За ними потянулась нескончаемая череда мошенничеств по всей стране и, как реакция на них - объединение обманутых граждан. Это и Движение обманутых соинвесторов подмосковной Щербинки, и Координационный Совет пострадавших соинвесторов КГ “Социальная инициатива”, и даже "Движение против воровства в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве", и множество других по всей стране. Перекрытие магистралей, пи-кеты перед местными администрациями, голодовки, захват недостроенных зданий - далеко не полный перечень мер вынужденной самозащиты обманутых граждан, безуспешно пытающихся привлечь внимание власти к своей беде. Дело дошло до, естественно несанкционированного, палаточного городка на Горбатом мосту у Дома правительства 23 июля этого года, который был разогнан ОМОНом, что вызвало крайне негативную реакцию у граждан и нарастание ответных акций. Так с 25 сентября по 5 октября, дольщиками был захвачен недостроенный объект (“Женский центр” на Цветном бульваре в Москве), где и была проведена голодовка. Терпение людей, лишившихся собственности, подошло к концу, и накал страстей грозил перерасти в акции массового неповиновения, что, в преддверии выборов в местные органы власти 2007 г., и тем более - в федеральные 2008 г., не могло не вызвать озабоченности со стороны власти. Власть откликнулась... участием во Всероссийской конференции соинвесторов долевого строительства жилья, организатором которой выступила молодая, созданная год назад Ассоциация помощи пострадавшим соинвесторам строительства (лидер Антон Беляков). На базе этой Ассоциации создано Общероссийское общественное движение “Комитет помощи дольщикам. Жилье. Земля. Люди”. В отличие от других, Антон Беляков призывает обманутых граждан отказаться от уличной борьбы и действовать только в рамках закона. “Опыт нашей работы доказывает, что только самоорганизованные граждане, действующие на основании законов Российской Федерации, могут эффективно защищать свои права в отношениях с государством и с бизнесом”, - заявил он. Примером такой самоорганизации, стало проведение 30 ноября 2006 года в Москве (Арбат,19) Всероссийской конференции соинвесторов долевого строительства жилья, в которой приняли участие государственные чиновники высокого уровня. Последуют ли за этой акцией государственные решения, соответствующие составу участников конференции или это всего лишь очередной предвыборный пиар лидера недавно образованной партии, покажет время. Всероссийская конференция обманутых дольщиков Соорганизаторами конференции выступили: Общероссийское общественное движение “Комитет помощи дольщикам. Жилье. Земля. Люди” и Общероссийская общественная организация “Российский земельный союз”. В конференции приняли участие около 1000 руководителей общественных организаций, отстаивающих права обманутых дольщиков, прибывшие из 57 регионов России. Они приняли резолюцию конференции, отражающую ряд требований к органам власти, выразили отношение к наиболее важным процессам, связанным с урегулированием кризиса, предложили создать государственные строительные компании, которые взяли бы на себя завершение строительства проблемных объектов. Конференция назвала в качестве первоочередной задачи - принятие федерального закона, устанавливающего правовые механизмы выхода из кризиса и гарантирующего невозможность повторения случаев мошенничества в сфере строительства. Этот закон, говорится в резолюции конференции, “должен соответствовать Конституции РФ и другим федеральным законодательным нормам, отвечать экономическим интересам хозяйствующих субъектов. Это должен быть детально проработанный, непротиворечивый и однозначно трактуемый нормативный акт прямого действия”. Участники конференции предостерегли против скоропалительных законодательных инициатив, которые исходят, в частности, от рабочей группы Общественной палаты и от некоторых представителей партии "Единая Россия". Эти инициативы, по мнению делегатов, основываются на популизме и не могут вызвать ничего, кроме новых разочарований и новых проблем. Идея о возвращении пострадавшим со-инвесторам вложенных ими денег по номиналу, по мнению многих выступавших, означает новый обман: "Людям нужны не обесцененные деньги, а жилье!”. Резкой критике была подвергнута позиция члена Общественной палаты Анатолия Кучерены, который возглавляет в палате профильную рабочую группу. Конференция потребовала со-здания рабочих групп по проблемам долевого строительства при региональных и городских органах власти всюду, где есть обманутые дольщики. Такие группы, подчеркивает резолюция, должны функционировать во взаимодействии и при координирующей роли рабочей группы, созданной по поручению Правительства при Министерстве регионального развития РФ, а также в сотрудничестве с Общероссийским общественным движением дольщиков. Обманутые дольщики заявили, что, поскольку государство приняло некачественный Закон о долевом строительстве, и не обеспечило контроль за исполнением законов по строительству, оно должно нести за это ответственность, приняв на себя обязательства по договорам, и, кроме того, обязать губернаторов, мэров и местных прокуроров заниматься проблема-ми обманутых дольщиков. В конференции принял участие Председатель Совета Федерации, председатель Российского Земельного союза, Председатель партии Справедливая Россия Сергей Миронов, который в частности сказал: “В основе многих случаев мошенничества кроется несовершенство законодательства, а также равнодушие и попустительство со стороны муниципальных чиновников”. “Как Председатель Совета Федерации, не снимая с себя ответственности за некачественное законодательство, я буду прикладывать все усилия, чтобы по справедливости решить эти проблемы, а также не допускать их впредь”, - заявил Сергей Миронов. Председатель Совета Федерации назвал две главные задачи, стоящие перед органами федеральной власти - не допустить подобного впредь, а также найти законодательные пути решения проблем обманутых дольщиков. “Украдены огромные деньги, следы которых при желании можно найти. Теоретическая возможность есть, и она должна быть использована правоохранительными органами на 100%”, - заявил он. Сергей Миронов проинформировал собравшихся, о том, что в Совете Федерации создана рабочая группа, которая обобщает поступающие в верхнюю палату парламента обращения граждан и готовит законодательные предложения. Он также предложил создать под патронажем государства ЖСК с особым статусом. Им дополнительно будет выделена земля под застройку, а в качестве взносов пострадавшие дольщики будут вносить в них долги строительных фирм. Над такими ЖСК должны взять шефство политические партии с тем, чтобы ускорить процесс строительства и не допустить повторного разворовывания. Всероссийская конференция пострадавших соинвесторов констатировала, что масштаб кризиса диктует необходимость координированных действий со стороны всех уровней власти - от федерального до местного. Конечной целью этой работы должно быть удовлетворение законных прав и интересов всех граждан, ставших жертвами кризиса, не-зависимо от характера причиненного им ущерба. Но при этом конференция призвала всех пострадавших дольщиков, все их инициативные группы отстаивать свои права исключительно в рамках закона. “Мы стали жертвой нарушений закона, и, требуя его соблюдения от других, мы не можем выходить за пределы правового поля. Всякий экстремизм в требованиях и методах воздействия на власть и общественное мнение, всякие попытки прибегать к несанкционированным акциям протеста только отдаляют решение общей проблемы и заслуживают решительного осуждения”, - отмечено в резолюции. Итоговый документ - Резолюция Всероссийской конференции обманутых дольщиков была передана в центральные органы федеральной власти: Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство, Государственную Думу, Совет Феде-рации. Сергей Миронов пообещал делегатам передать Резолюцию конференции лично Президенту страны В. Путину. Перед обманутыми гражданами вновь забрезжил лучик надежды! Что ж, дольщики готовы еще пару месяцев подождать ответ-Ной “волны” со стороны власти. Если ее опять не последует, напрашивается вывод: “Спасение утопающих - дело рук самих утопающих!”. Власть власти - рознь В печать просочились “секретные” сведения, что некоторые мэры без лишнего шума и пара выделили из городского фонда жилье пострадавшим дольщикам, да еще с извинениями: “Простите, граждане, не досмотрели!”. Только это “страшная” тайна! Верховная власть за такие решения не похвалит. Из-за подобного гуманизма можно и Ра-боту потерять. Покажи только пример ответственности власти, и народ начнет требовать того же от всех уровней власти! А вот в богатой финансами и жилищным фондом Москве чиновники отказываются не то что помогать, даже слышать об обманутых дольщиках, посылая их куда подальше, например, в суды, прекрасно понимая, что судебное разбирательство может длиться десятилетие, а получение компенсации - и того больше (если украденные деньги будут найдены). Правда, случаев нахождения и возврата украденного в реальной жизни - большая редкость, а вот жизнь-то проходит... без жилья... в гаражах, трущобах, на улице! В то время как украденные деньги крутятся где-то в финансовом круговороте, принося жуликам хорошие доходы. Отчаявшиеся, оставшиеся без жилья и без денег люди, вынуждены пойти на крайнюю меру - голодовку, чтобы хоть как-то привлечь к себе внимание власти. “В Москве на Чаковской улице, 42 восьмой день голодают жертвы многократных продаж одних и тех же квартир. Голодовка проводится в одной из таких квартир, за которую заплатили деньги сразу несколько семей. И хотя по факту мошенничества заведено уголовное дело, удовлетворить интересы обманутых со-инвесторов, в рамках уголовного процесса невозможно. Судебный приговор и исполнительный лист не заменят дольщикам оплаченных ими квартир, как и не вернут утраченные средства. За восемь дней голодовки никто из московских чиновников не пожелал встретиться с участниками акции, несмотря на ухудшение состояния здоровья глодающих”, - об этом сообщила в своем выступлении одна из участниц конференции и участница голодовки. Выслушав ее эмоциональное выступление, Сергей Миронов пообещал побывать у голодающих. На следующий день он посетил голодающих, и в ходе общения с ними получил подробную информацию о проблемах жертв “двойных продаж”. Председатель Совета Федерации направил обращение мэру Москвы Юрию Лужкову и главе столичного Стройкомплекса Владимиру Ре-сину с просьбой разобраться в ситуации дольщиков пострадавших от мошенничества московских строительных компаний “Си-боль”, “Сибур-Инвест”, “Аттика-2001”, “Меркурий-Эстейт” и “Экипаж”. Если же Правительство Москвы не примет надлежащих мер, то, по словам Сергея Миронова, он обратится к Президенту В.В. Путину. Спикер Совета Федерации проинформировал участников голодовки и присутствующих журналистов, что намерен обратиться к Генеральной прокуратуре и спецслужбам с предложением создать специальное под-разделение, которое займется По-иском денег, похищенных компаниями-мошенниками у дольщиков. Несомненно, что мошенники должны быть наказаны, но для потерпевшего не менее важно, чтобы ему была возвращена украденная собственность, а это сегодня самая большая проблема! Только это проблема не граждан, а власти и правоохранительных органов, содержащихся за счет налогоплательщиков! Галина Савинич № 11 (59) Ноябрь 2006 года. Газета "Народная инициатива"

вторник, 31 октября 2006 г.

“Легкие Деньги”

Москва. Центр. Продуктовый рынок, похожий на восточный базар: в две шеренги красочные витрины с фруктами, овощами, специями. Продавцы - приезжие с юга. Чувствуется опыт: зазывают, шутят, приглашают к общению. Люблю рынок! И дешевле, и приятнее! Разве можно сравнить рынок с холодным супермаркетом с его утомительно-однообразными витринами, с безжизненно-равнодушными менеджерами? А рынок - это театр, здесь каждый купленный помидор, сопровождается диалогом. Отовсюду слышатся голоса: спорят, ворчат, ругаются, смеются, благодарят - жизнь кипит, бурлит, бьет ключом! Если вас одолела хандра - бегом на рынок. Вылечит! Улыбнись продавщице! Видишь, совсем замерзла девушка, ее, такую маленькую, едва видно из-за ящиков с мандаринами! Пошути, и она подарит тебе ослепительную восточную улыбку! А вот стоит немолодой абхаз. На его лице усталость и раздражение. Пожилая, надменная москвичка с видом аристократки явно его достала, но он учтиво помогает ей сложить хурму в сумку. Восточный человек не может нахамить Пожилой даме. А вот узбек торгует специями. Около него покупателей мало. Спрашиваю, откуда Заира: Иран или Узбекистан? Заподозрив во мне знатока, читает целую лекцию о специях, кулинарии, а в конце - о геополитике. Если мне, как журналисту не-обходимо что-то уточнить по восточной тематике, я не иду в библиотеку, я иду на рынок. Здесь все узнаешь из первых уст: Абхазия, Грузия, Азербайджан, Армения - весь Кавказ, как на ладони. Все расскажут, объяснят, растолкуют. А вот рядом торгуют мои хорошие знакомые: азербайджанец и армянин. Покупаю товар строго по очереди: день у одного, день у другого. Мне-то все равно - товар один и тот же, а людям приятно. Между ними состязание, кто лучше пошутит или сделает комплимент. Они беженцы: один из Баку, другой из Карабаха. Пятнадцать лет назад оба были ярыми националистами, а теперь вот торгуют на московском рынке и ругают политиков. Они похожи, как братья - лица кавказской национальности: подменяют друг друга, вместе ездят за товаром, вместе отбиваются от ментов, даже комнату снимают одну на двоих. Разница в одном - деньги высылают в разные места: один - семье в Армению, другой в Азербайджан. Оба мечтают вернуться домой, к семьям, к своим прежнем профессиям: один бывший инженер-химик, другой - агроном. Московские рынки - наглядное пособие по внутренней и внешней политике, а точнее ее последствиям. Когда я слышу вопль идиота: "Выгнать с рынка всех кавказцев, пусть наши бабульки торгуют!", мне хочется, что бы он попробовал себя в рыночном бизнесе. Пусть съездит в 4 утра на оптовую базу, к 7 утра - привезет то-вар на рынок, подменит согнувшуюся от радикулита продавщицу (сквозняки!), поработает до 8 вечера, а на следующий день - все с начала. И так - 10 лет, без выходных, праздников и отпусков. А прибыль, хоть из шкуры вылези, у всех торговцев сельхозпродукцией одна - два рубля с килограмма, если три - считай повезло! ГАЛИНА САВИНИЧ № 10 (58) октябрь 2006 года. Газета "Народная Инициатива"

среда, 21 июня 2006 г.

основы гражданского общества формируются в борьбе за права граждан

В Москве очередной, довольно рядовой жилищный скандал, перерос в громкую политическую акцию. С 8 июня более 300 жителей поселка Бутово держали оборону, не давая возможности судебным исполнителям при поддержке ОМОНа начать выселение из предназначенных под снос "частных" жилых домов. 20 лет назад при расширении территории Москвы в ее состав вошел кусок Ленинского района Московской области. Ныне это Северное и Южное Бутов. Новые территории предназначались для массовой застройки, а расположенные на ней поселки планировались под снос, поэтому об улучшении бытовых условий жителей все эти годы и речи не стояло. Жители поселка Бутово давно свыклись с отсутствием водопровода и присутствием удобств на улице. Зато - круглый год, как на даче. Свежий воздух, щебет птиц, свой огородик и Москва рядом. Те же, кого не устраивала близость к природе, расстаться с деревенской жизнью все равно не могли: московские чиновники категорически отказывались выдавать новые документы на право собственности - значит, не продать, не перестроиться невозможно. У большинства жителей так и остались на руках документы, выданные еще в советское время на право "бессрочного пользования" земельными участками и постройками, возведенными на них. Чиновники заявили бут овцам, дескать, тем, у кого нет документов нового образца на право владение участком и домом, компенсация не положена. А жилплощадь, предлагаемая взамен - это благое дело московской власти. Так что заселяйтесь туда, куда дают, пока власти добрые, а откажитесь - выселим силой! И это при том, что юридические основания для выселения людей из их частный домов оказались довольно шаткими. Например, распоряжение столичного правительства №837 от 2004 г., на основании которого суд принял решение о выселении семьи Прокофьевых не прошло государственную регистрацию, а, следовательно, не вступило в законную силу. Таким образом, решение суда о выселении также не имеет юридической силы. Поэтому прокуратура еще в мае, опротестовала данное решение как незаконное. Однако прокуратура суду не указ и судебные приставы приступили к выселению. Цинизм чиновников, предложивших матери с уже взрослым (двадцатилетним) сыном (речь о Прокофьевых) взамен частного, пятикомнатного дома с прилегающим участком, садом и огородом однокомнатную квартиру перешел все границы. Здесь о социальной справедливости и заикаться стыдно. Именно этот беспредел и вызвал акцию гражданского неповиновения в поселке Бутово. Надо понимать, что бут овцы на своих “загородных виллах” не в гольф играли, а картошку и прочие овощи выращивали, и не для развлечения, а для пропитания. Для многих из них потеря шести соток тяжелее, чем расставание с родным домом. Поэтому встал вопрос о выплате компенсации по рыночным ценам. Многие надеются приобрести взамен утраченного, другой участок, и это не "жлобство", а право на нормальную жизнь, право на собственность. Все разговоры о “жлобстве” выселенцев может и имели бы смысл, если бы власти действовали по классической схеме: “утром компенсация - вечером выселение”. В реальности же, по поводу компенсации пока лишь ведется торг, а ОМОН уже выкидывает людей из их домов, попутно вразумляя несогласных “демократизаторами” (резиновыми дубинками). Казалось бы, что стоило московской власти обойтись с людьми по- человечески, если принять во внимание объемы столичного строительства и прибыль, которая будет получена в результате застройки поселка Бутово. Так ведь нет, “жаба” душит! Другого объяснения не придумать. Если вспомнить, что во всем мире отказываются от строительства многоэтажкого жилья, как неприемлемого для жизни человека... Если принять во внимание, что и европейцы и американцы давно предпочитают жить в пригородах, в пусть маленьких, но своих домах, поближе к Земле, не выше второго этажа... Если согласиться с тем, что многоэтажная, массовая застройка - это вынужденная мера для стран с дефицитом территорий, а в России такого дефицита не наблюдается... Если нашей власти исполнительной и законодательной, жителям Рублевки или Барвихи, наконец, нашему мэру взамен его фазенды с пасекой предложить переселиться в железобетонный, однокомнатный “скворечник” на 25 этаже... вот тогда бы идея строительства недорогих коттеджных поселков вокруг Москвы или других крупных городов овладела бы властными умами. Вот тогда вопрос о переселении бутовцев потерял бы остроту. Эх, размечталась тут!.. Поселок Бутово оказался очень привлекательным для застройщиков, которые уж и прибыль посчитали, и бульдозеры “под пары” поставили, а тут какие-то пенсионеры на пути встали. Вот и решили разобраться быстренько, по-простому, проверенным рейдоровским методом. “Главное - зачистить территорию, а там пусть ходят по судам, всю оставшуюся жизнь, разбираются...” Все бы так и случилось, если бы не вспомнили граждане о таком, подзабытом понятии как “солидарность”. Почти три сотни бутовцев пришли на защиту одной семьи: дежурили по ночам, сообща отбивались от ОМОНА. Люди поняли - следующими будут они. Народ услышали... 20 июня на место событий прибыли члены Общественной палаты Анатолий Кучерена и Николай Сванидзе, а затем и депутат Госдумы Александр Лебедев, что в разы повысило шансы протестующих. “Бутовская оборона” получила широкую огласку в СМИ. Битву ОМОНА с населением увидел мир. Можно не сомневаться в том, что подобная ситуация типичная для всей страны, что десятки аналогичных действий происходят повсюду, безо всякого интереса к ним со стороны СМИ. Понятно, что бутовцам в какой-то мере повезло. И дело здесь не в противостоянии двух противоборствующих властных группировок... Важно другое. Граждане увидели, что при минимальной самоорганизации, да при участии (хотя бы в виде консультаций) правозащитников можно противостоять незаконным действиям властей, что можно отстоять свои гражданские права, надо только действовать сообща. Бутовский опыт показал также, если члены Общественной палаты и депутаты Госдумы займут твердую, бескомпромиссную позицию, что они по должности и званию обязаны делать, то можно справиться и с чиновничьим беспределом и с коррупцией. А уж если будет принят Закон о парламентском расследовании, то проблема борьбы с саботажем и коррупцией со стороны номенклатуры, перестанет быть проблемой. Гражданское общество и правовое государство само собой не возникнет и Запад нам его не пришлет в виде гуманитарной помощи. Гражданское общество завоевывается в борьбе с коррумпированными чиновниками, в борьбе с собственной ленью, завистью и правовой безграмотностью. Благодаря этой борьбе население постепенно превращается в народ. И помочь ему в этом процессе может только, обладающая необходимыми знаниями, интеллигенция, которая, кстати говоря - тоже народ. И от нее во многом зависит, какой мы народ - свободный и законопослушный или трусливый и жуликоватый.

Опубликовано в номере № 6 (54) июнь 2006 года. "Народная инициатива"

четверг, 25 мая 2006 г.

КАСПИЙ: ПЯТИСТОРОННЯЯ ПРОБЛЕМА

Федеральная национально-культурная автономия азербайджанцев России, Международная академия топливно-энергетического комплекса МГИМО, Медиа холдинг "Азеррос" провели Круглый стол на тему "Актуальные проблемы Каспийского региона: пути решения" Проблеме использования природных ресурсов Каспийского моря был посвящен Круглый стол (КС) проходивший 21.05.06 в Москве в отеле "Арбат". В обсуждении приняли участие эксперты по Каспийскому бассейну, политологи, представители аккредитованных в РФ дипломатических корпусов стран Каспия, лидеры общественно-политических организаций и национально-культурных автономий страны. Во вступительном слове президента ФНКА Азеррос Союна Садыкова были обозначены основные темы: определение ближайших перспектив сотрудничества пяти прикаспийских государств (Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Иран), реализация безопасности на коллективном межгосударственном и внутригосударственном уровнях, экология, исследования топливно-энергетического ресурса. Вслед за ним выступил советник президента РФ Асланбек Аслаханов, который подчеркнул необходимость быстрейшего решения проблем Каспия на высоком правительственном уровне. Эксперт МБПЧ, доктор социологических наук Лариса Рубан, заострила внимание собравшихся на необходимости превращения Каспия в зону надежно защищенную от преступной деятельности террористов. Для этого в августе 2002 года в Астраханской области проходили оперативно-тактические и военно-морские учения всех силовых структур России: Каспийской флотилии, частей Северо-Кавказского военного округа, авиации, средств ПВО, пограничных войск, подразделений ФСБ и МЧС, железнодорожных и внутренних войск. В данных учениях принимали участие военные подразделения из Казахстана и Азербайджана. Иран прислал своих наблюдателей. В маневрах было задействовано 10 тыс. военнослужащих, 60 кораблей и судов, в том числе новый флагман флотилии корабль "Татарстан", 30 самолетов и вертолетов. Учения показали, что силовые структуры России совместно с другими странами готовы защитить Каспийский регион от террористов и перекрыть каналы по транспортировке наркотиков с юга. Дело за готовностью правительств прикаспийских стран урегулировать ряд вопросов, касающихся международного права. Большое внимание на КС было уделено проблеме загрязненности биосферы Каспия. Как известно Каспийский бассейн с прилегающими территориями и впадающими в Каспийское море реками - это уникальный природный комплекс, с уникальной флорой и фауной. При бережном и грамотном использовании экологически чистых даров моря, страны расположенные по периметру Каспийского моря могли бы получать от их реализации прибыль на порядок, превышающую доходы от эксплуатации нефтяных месторождений. Только на Каспии обитает и нерестится самый древний и самый уникальный представитель рыб - каспийский осетр. На сегодняшний день этот природный ресурс варварски эксплуатируется преступными синдикатами, в карман которых текут баснословные деньги. При этом поголовье осетровых нещадно уничтожается. В России и Иране существуют фирмы, занятые разведением Осетровых пород рыб. Этот процесс трудоемкий и дорогой, а вот его результатами зачастую пользуются браконьеры. В России защита рыбных ресурсов осуществляется слабо, в результате государство теряет львиную долю возможной прибыли. Иначе обстоят дела в Иране, где осуществляется более грамотная эксплуатация поголовья Осетровых, строже контроль за экологией, чище прибрежные воды. В результате Иран - лидер поставок на международный рынок высококачественной черной икры. Уникальная природа Каспийского бассейна, заставляет задуматься об обеспечении технологической безопасности при эксплуатации нефтяных и газовых месторождений, утилизации попутного газа и серы. Этот вопрос встает особенно остро, если принять во внимание различные угрозы природного характера: сейсмическую активность в регионе, подтопление одних прибрежных территорий и высыхание других. Еще в 1998 году Минприроды России были утверждены специальные экологические требования при разведке и добыче углеводородного сырья, добываемого на северном Каспии. Другие страны также должны ужесточить требования к своим нефтяникам. Выступивший на КС международный эксперт Станислав Чернявский, рассказал о пяти основных направлений, по которым Россия проводит свою внешнюю политику в этом регионе: укрепление двустороннего сотрудничества, сохранение военного присутствия, усиление экономической стабильности, защита прав соотечественников, формирование соответствия в общем, подходе в международных делах. Участники КС резюмировали, что все прикаспийские государства должны создать нормативно-правовое обеспечение режима разработки, разведки углеводородов с учетом сохранения и восстановления биоресурсов Каспия как единого экологического комплекса, нести ответственность за сохранение, воспроизводство и оптимальное использование уникальных природных ресурсов. Галина Савинич № 5 (53) май 2006 года.Газета "Народная инициатива".

среда, 24 мая 2006 г.

Мир или кровь?

22 мая 2006 г. в отеле "Арбат" состоялся Круглый стол (КС) на тему "Что выгодно СМИ - мир или кровь", организованный общероссийским общественным движением "Взаимодействие", Федеральной национально-культурной автономией азербайджанцев России и "Агентством Ударных Технологий". Присутствовали политологи, представители полити-ческих партий и национально-культурных автономий, СМИ. Тема прессы в последнее время стала одной из наиболее болезненных. Прессу обвиняют в провоцировании у людей нездоровых инстинктов, в пособничестве западному влиянию. С другой стороны, в демократическом государстве, каким заявляет себя Россия, любое давление на СМИ, связанное с ограничением прав журналистов противозаконно. Где же золотая середина? Можно ли позволить журналистам навязывать массам свои субъективные точки зрения или необходимо обязать их давать людям беспристрастную информацию о событиях, чтобы граждане сами могли делать выводы? Почему СМИ смакуют кровь, сеют межнациональную рознь, преподносят исключительно негативную картину окружающего мира, чем накаляют обстановку в обществе? Не пора ли потребовать от СМИ нести административную и уголовную ответственность, как за собственные материалы, так и за публикуемую рекламу? Эти и другие вопросы обсуждались на КС и стали причиной оживленных дискуссий. На КС прозвучало мнение, что пресса - это всего лишь зеркальное отражение общества, и журналисты в этом процессе - всего лишь посредники. Этот тезис вызвал горячую дискуссию. "Не мы такие - время такое…" - заявил один из представителей СМИ. В условиях рынка пресса зарабатывает на рейтинговых, в основном негативных материалах. Поэтому материалы о расовой нетерпимости, экстремизме, коррупции, терроризме, убийствах, сексуальных извращениях, неблаговидных моментов из жизни "звезд" - стали питательной средой, позволяющей прессе зарабатывать. А кому не нравится - может, выключить телевизор или не покупать желтую прессу. Среди журналистов прочно укрепилось мнение, что положительная информация, такая как: успехи крупных производственных коллективов или отдельных людей: предпринимателей, ученых, фермеров, жизнь добропорядочных и законопослушных граждан - скучна читателям. К тому же она не позволяет журналистам "проявить" свой талант в "пресном" информационном поле. Было высказано и такое мнение: настоящая, качественная журналистика, какой она была в 80 - 90 г.г. в России закончилась. Присутствующие сошлись на мнении, что сегодня наиболее ответственно к подаче материала относятся СМИ национальных диаспор в России. В качестве примера была приведена газета "Азеррос". На КС выступили и представители газеты "Народная инициатива": главный редактор А.Лебедев и корр. Г.Савинич. Александр Лебедев в частности сказал. "Тема, данного КС - безусловно, одна из больных. Я бы ее сформулировал, как вопрос ответственности СМИ перед обществом. Как говорили в советское время пресса - это коллективный организатор и пропагандист. Вопрос в том, что пропагандировать. В последние годы некоторые СМИ стали, как это принято сейчас говорить заказными. То есть их заказали, а через них заказали все общество. Все помнят, какова была сила воздействия на общество заказных СМИ в зонах национальных конфликтов, и сколько крови пролилось из-за небрежно брошенных печатных фраз. Может ли такая многонациональная страна, как Россия позволить СМИ жонглировать словами, не отдавая отчет о последствиях? Конечно, нет. И здесь возникает вопрос об ответственности СМИ перед обществом и как общество может повлиять на четвертую власть? Стали появляться высказывания, что во всем виноваты демократы и демократия, что де демократию пора свернуть, а прессу взять под контроль. Подобное мнение особенно охотно подхватывают региональные начальники, дабы попри жать местную оппозицию, но этот путь породит еще больше проблем. Как-то Уинстон Черчилль сказал: "Демократия - это самое большое несовершенство, придуманное людьми, но лучшее пока никто не придумал". Не от демократии мы страдаем все эти годы, а от тех, кто, назвавшись демократом, рассматривает ее с точки зрения личной выгоды. Если выгодно - демократия, если нет - диктатура. Демократию порочат бездарные исполнители, случайно получившие в свои руки власть. В эпоху либеральной России правящая элита творила, что хотела, а всем недовольным затыкали рот демократией и рынком. Царящий в тот период принцип - прав тот, кто сильнее или богаче, никакого отношения к демократии не имеет. Вот уже 15 лет мы топчемся на перепутье дорог и не как не можем определиться, какую выбрать. В торжественные моменты звучит до боли знакомый гимн, но слов нового гимна никто не знает, и машинально произносят въевшиеся в память слова старого, советского гимна. Россия вроде бы формально является парламентской республикой, а в реальной жизни законы, принимаемые в парламенте, явно противоречат принципам демократии: вместо честных выборов - либо подмена, либо назначение. Вроде бы про кремлевские СМИ и проводят пропаганду, рассказывая о защите национальных интересов, но год за годом Россия сдает свои позиции по всем направлениям. Прежде всего, продолжает ухудшаться жизнь простых людей в регионах, соответственно численность населения в регионах неуклонно падает, многие территории страны обезлюдили. Россия теряет традиционных друзей, добровольно отдает, накопленное, в чужие руки (стабфонд). Проблема у России на самом деле одна - утрата сплоченной нации. Проблема возникла, когда исчезло уважения к человеку со стороны государства. Люди превратились в "щепки", которые летят, когда дрова рубят. В результате у людей пропала вера в себя и уважение к себе. Общество, состоящее из таких людей, обречено на прозябание и умирание. Сегодня в России продается все: власть, народ, чиновники и, конечно, пресса. Из-под ног уходит опора на Закон, на государство. Если государство не поддерживает граждан, то и они не хотят его поддерживать. Журналисты и политики, говоря о России, называют собственную Родину - "эта страна", глумятся над ее историей и проклинают действительность. Ничего подобного нет ни в какой другой стране. Мудрецы говорили: "Побежденным оказывается не тот народ, который захвачен противником, а тот, который признал поражение". Россия находится сейчас в сложном положении, но не безнадежное. Можно возродить страну и довольно быстро, если вылечить общество. Но для этого как воздух нужно гражданское общество и демократизация страны. И то, и другое развивается при непосредственном участии свободной прессы. Свободной от корысти, но не свободной от долга и чести”. Далее выступила Галина Савинич, которая продолжила тему влияния СМИ на общественное сознание. Она в частности сказала; “Сегодня неоднократно был озвучен тезис: "Каково общество, такова и пресса". Я, пожалуй, с ним не соглашусь. Да простит меня за невольное заимствование, господин Зад ерей В.А. - главный редактор, газеты "Знание - сила", но я считаю, что знание - это не только сила, а еще и ответственность. Знание, помноженное на талант, да подкрепленное PR - технологиями - это уже силища - инструмент воздействия на массовое сознание. Вспомните, как начинается Библия: "И вначале было слово. И это слово был Бог". Слову придается божественная сила! В первом абзаце розданной нам резолюции записано: "В современном мире СМИ являются мощнейшим средством воздействия на массовое сознание. По своему характеру и степени технического оснащения они способны самостоятельно формировать общественное мнение, зачастую независимо от власти и от народа. По сути - это оружие". С этим определением я полностью согласна. А вот далее написано: "Журналисты действуют в периметре конкретного общества и просто копируют, гипертрофируют его основные черты, зачастую выполняя функцию сатириков и юмористов". И ниже: "Таким образом, пресса ни в чем не виновата. Виновата система, которая породила такую ситуацию, и такую прессу". С этим - я бы поспорила. Система-то, конечно, породила, но ведь каждый понимает, что мнение, высказанное в кругу семьи или в курилке редакции - это действительно личное мнение, а мнение, высказанное на миллионную аудиторию - это уже воздействие на массовое сознание. В последнее время воздействие осуществляется косвенно, при помощи юмора, который по силе и результативности превосходит любую политическую пропаганду. В качестве примера можно привести фильмы "Особенности национальной охоты, …рыбалки, …политики, …армии", прочие, созданные очень талантливыми людьми, великолепно владеющими словом. На первый взгляд шутка, юмор, а в результате - весьма болезненный удар по национальному самосознанию и самооценке. В подобных фильмах в качестве национальных черт русского характера представлены: алкоголизм, пофигизм, отсутствие культуры, полное пренебрежение к каким-либо правилам, при этом отчетливо прослеживается намек на то, что таков менталитет русских, изменить который невозможно. Известно, что дети и люди с невысоким уровнем образования воспринимают юмор не от противного, а буквально. Получается, что даже шутка формирует понятийный аппарат масс, в первую очередь - неотягощенных интеллектом, то есть подменяет понятия. Представьте, что все вокруг, "в шутку" станут называть вас ослом… Сначала вы возмутитесь и, возможно, полезете в драку, потом посмеетесь вместе со всеми, затем привыкните, а потом у вас вырастут ослиные уши. А если окружающие к тому же станут восхищаться вашими новыми ушами, то и вы в конце концов не только согласитесь с новой ролью, но даже с гордостью будете демонстрировать окружающим свои ослиные уши. Помните сказку Ганса Христиана Андерсена “Голый король”?... Наглядной иллюстрацией дебилизации масс является голосование телезрителей на только что завершившемся, конкурсе Евровидения. Из множества достойных исполнителей, предложивших хорошие музыкальные произведения в хорошем исполнении, народные массы отдали предпочтение уродцам, эпатирующих публику внешним видом и резкими звуками, далекими от музыкальной гармонии. Возможно, это прозвучит банально, но средства массовой информации - это, прежде всего инструмент, при помощи которого в массовом сознании формируются понятия: "хорошо" - "плохо", "добро" - "зло". Когда границы между этими определяющими понятиями стираются, возникает подмена понятий. Общество превращается в "Королевство кривых зеркал". Начинается хаос. Потом, мало кто вспомнит, что авторами этого хаоса являются СМИ, создавшие его преднамеренно или косвенно, под влиянием моды. Я согласна с господином Федотовым, который напомнил, что в Законе о СМИ четко прописана ответственность СМИ, но дело в том, что не сформированы механизмы, воплощающие в жизнь эту ответственность. В связи с этим предлагаю собравшимся, не только высказать свое отношение к работе СМИ, но и обсудить проблему реализации уже существующих и дополнительных механизмов ответственности. Если Слово - оружие, то его применение должно ограничиваться рамками Закона и строгими правилами. Причем если разработка законов - привилегия государства, то правила могут вырабатываться гильдиями журналистов (Союзов журналистов). Здесь также прозвучала мысль о том, что “СМИ - это структура управления обществом”. Значит, как любая управленческая структура, она должна действовать в определенных рамках и по определенным правилам. Более того, если СМИ - это инструмент влияния на общество, то и общество должно иметь свой инструмент воздействия на СМИ. Галина Савинич № 5 (53) май 2006 года. Газета "Народная Инициатива"

вторник, 16 мая 2006 г.

День Национального единения

Население и народ - понятия близкие по логике, но разные по смыслу. Толковые словари так расшифровывают эти понятия. Население - это народные массы, проживающие на определенной территории. Например, население государства, региона, континента. Народ (лат. - нация) - население определенной страны, связанное общей историей, культурой, традициями, языком. В многонациональных странах, таких как США, Россия, наличие множества национальных языков не является преградой для формирования нации. За последние 15 лет народ России постепенно стал превращаться в население. Снизился уровень культуры и образования, постепенно забываются исторические и культурные традиции, рвутся связи между поколениями. Новое поколение теперь ориентируется на иные жизненные ценности. Значимость таких понятий, как патриотизм и гражданский долг уменьшается, а значимость таких как: личный капитал, акции, прибыль возрастает. В общей массе люди стали эгоистичнее и обособленнее. Такие, традиционные для советских граждан черты, как коллективизм, готовность помочь знакомому или незнакомому человеку исчезают. И это закономерно, ведь эгоцентризм - одно из необходимых качеств успешной личности в капиталистическом мире. Что же в наше время может послужить фактором, объединяющим население? Национальная идея? Несомненно! Но потом, в будущем, когда ее выдвинут и с ней согласятся массы! А сегодня объединяющим фактором остается героическое прошлое советского народа, его великая Победа над фашистской Германией во Второй мировой войне. Общая скорбь по погибшим дедам и прадедам, общая память, связывают разные поколения, объединяют население, превращают его в народ. Именно поэтому такую значимость приобретает ежегодное празднование Дня Победы. День Победы - это дань памяти погибшим и проявление уважения к представителям старшего поколения, к участникам ВОВ. Празднование Дня Победы - это одно из проявлений преемственности поколений, нить, связывающая и сохраняющая нацию. С каждым годом все дальше в историю уходит тот счастливый и трагический день - 9 мая 1945 года. Но по-прежнему в этот день наворачиваются слезы, и встает ком в горле даже у тех, кто родился позже, и не видел ужасов той войны. 9 мая стал днем национальной гордости, днем чествования всех воинов. Так уж сложилось, что в этот день ордена надевают не только участники Великой Отечественной войны, но и участники Афганской и двух Чеченских войн. 9 мая - всенародный праздник! В этом году празднование Дня Победы прошло не менее торжественно, чем в прошедший юбилейный год. По данным МВД РФ в шествиях и митингах, прошедших в честь 61-й годовщины Великой Победы, приняли участие почти 5 млн. граждан, было проведено более 4 тысяч праздничных мероприятий. В массовых мероприятиях приняли участие: в Приволжском федеральном округе - 1,5 млн., в Сибири - 855 тыс., на юге страны - 671 тыс., на Дальнем Востоке - 332 тыс., на Урале - 500 тыс., в Северо-западном федеральном округе - 420 тыс., в Москве 500 тыс. человек. Во всех крупных городах страны прошли торжества по случаю Дня Победы. Москва Торжества начались 8 мая, традиционным возложением Венка памяти к Могиле неизвестного солдата у Кремлевской стены в Александровском саду. В акции приняли участие Президент России Владимир Путин, члены правительства РФ, члены Федерального Собрания. Завершилась акция торжественным прохождением представителей различных родов войск перед Могилой неизвестного солдата. Руководители Москвы, члены московского правительства, депутаты московской городской думы, представители общественности также возложили цветы к Могиле неизвестного солдата и к памятнику Г.К.Жукова. 9 мая в Москве на Красной площади прошел военный парад войск Московского гарнизона. В нем участвовали более 5700 военнослужащих. Парад состоял из двух частей - исторической и современной. Первой прошла рота барабанщиков Московского военно-музыкального училища. В параде приняли участие воинские части и военные учебные заведения, в составе 15 батальонов, численностью свыше 5 тыс. человек. Красная площадь - главная площадь страны. Это место проведения главных торжеств, это символ единения нации, куда сходился народ в дни ликования и в дни печали. С незапамятных времен Красная площадь являлась местом встречи власти с народом, где народ мог выразить свое отношение к власти. Так было в царские времена, так было и в советские. Семь последних десятилетий по Красной площади проходили демонстрации трудящихся. Изменились времена, изменилась власть, изменилось и предназначение Красной площади. Теперь - это центр туризма и отдыха. А эмоции массы выплескивают на других площадях столицы. Демонстрация жителей столицы по случаю празднования Дня Победы, организованная представителями левых сил, в которой приняли участие более 11 тысяч человек (по данным ГУВД Москвы), среди них ветераны ВОВ, ветераны Афгана и Чечни, прошла от Белорусского вокзала до Лубянской площади, где в завершение был проведен митинг, посвященный Дню Победы. Власти приняли усиленные ме-ры безопасности. Вдоль всего маршрута движения демонстрации, по обеим сторонам улиц были выстроены шеренги бойцов внутренних войск. Лубянская площадь, где проходил митинг, была перекрыта металлическими заграждениями. Все участники митинга проходили через рамки металлодетекторов. Колонны представителей НБП и АКМ были окружены плотным кольцом ОМОНовцев. Представителей организации “Черная сотня”, называющих себя потомками казаков (около 60 человек) ОМОН не пропустил на Лубянскую площадь. Единения с народом не произошло. "Мы все - дети победы. Эта победа породила великое государство. Тогда нас не делили на русских, украинцев и татар", - сказал в своем выступлении на митинге лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Вероятно, он имел в виду существования тогда единой нации. Однако далее он напомнил: "нам не видать новых побед без русской культуры, русского духа”. Выступление он завершил такими словами: “В День Победы, мне хотелось бы сказать тостом Сталина: "За русский народ, русский дух, русское воинство!" День Победы был отмечен и другими акциями. На Московской железной дороге и на Московском метрополитене свои традиции. Локомотивными гудками почтили память погибших в Великой Отечественной войне. "В годовщину Победы мы не могли не соблюсти этот скорбный ритуал, существующий на стальных магистралях страны уже несколько десятков лет", - сказал представитель управления столичной магистрали. Ровно в 19:00 все поезда, как находившиеся на станциях, так и в пути, дали длинный гудок. В московском метрополитене все поезда, вне зависимости от их местонахождения, также дали протяжный гудок. Во время Минуты молчания на эскалаторах и в переходах замолчали радиодинамики, а потом из них прозвучали слова "Светлая память павшим в Великой Отечественной войне, вечная слава героям, отстоявшим свободу и независимость нашей Родины!". Большое количество московских автомобилистов накануне Дня Победы повязали на антеннах своих автомобилей гвардейские ленты, в знак памяти по погибшим в Великой Отечественной войне. А во время Минуты молчания многие автомобилисты, включили фары ближнего света. Санкт-Петербург Около 10 тыс. человек пришли на Дворцовую площадь Санкт-Петербурга, где состоялся парад войск Санкт-Петербургского гарнизона. Рота почетного караула пронесла по Дворцовой площади 30 овеянных боевой славой знамен частей и соединений, сражавшихся за Ленинград. По празднично украшенному Невскому проспекту под звуки духового оркестра прошли ветераны войны и жители блокадного Ленинграда. На протяжении всего пути, почти 5 км, их приветствовали горожане и дарили цветы. Традиция торжественного марша по Невскому была заложена в далеком 1945 году. Вернувшийся в середине июля с фронта 30-й Краснознаменный полк впервые прошел по главной магистрали города. Как вспоминают очевидцы, это было потрясающее зрелище. Солдаты войны прошли через ликующий людской коридор по мостовой, усеянной цветами. Как две величественные 35-метровые свечи, выглядели Ростральные колонны на Стрелке Васильевского острова, на которых в память о погибших были зажжены факелы. Эти поминальные “свечи” были видны из самых отдаленных точек перспективы акватории Невы. Впервые ритуал зажжения огней на Ростральных колоннах проводится в славные даты прорыва, снятия блокады Ленинграда и в День Победы. Новороссийск В городе-герое Новороссийске, праздничный парад открыли военнослужащие 7-ой Гвардейской воздушно-десантной дивизии. Вместе с легендарными десантниками в торжественном марше по главной улице города-героя прошли военнослужащие Военно-Морской базы Черноморского флота, ракетчики, морские пограничники. Прохождение частей завершили курсанты Государственной морской академии имени Ушакова. Тула Тысячи горожан приняли участие в торжественном шествии по улицам Тулы и митинге у Вечного огня на площади Победы, где в Великую Отечественную проходил передний край обороны южного форпоста столицы. Праздник продолжился парадом войск тульского гарнизона, а вечером небо над городом расцветят огни праздничного салюта. Тверь В Твери волонтеры на Аллее Добровольчества заложили капсулу с обращением к участникам 100-летнего юбилея победы в Великой Отечественной войне. В обращении написано: "Мы в большом долгу перед теми, кто положил свои жизни на полях сражений, ковал победу в тылу. Мы должны сделать все, чтобы имя каждого из них не было забыто. Сохраняйте и приумножайте традиции добра, милосердия и взаимовыручки, которые присущи нашему народу". Балтийск Парад войск прошел в городе Балтийске Калининградской области - главной военно-морской базе Балтийского флота. Центром торжеств стала площадь Балтийской славы. Участников парада поздравили командующий Балтийским флотом адмирал Владимир Валуев и губернатор Калининградской области Георгий Боос. Они, вместе с ветеранами ВОВ на трех катерах совершили обход кораблей, стоящих в парадном строю в военной гавани. Всероссийский салют Празднование Дня Победы завершилось красочными салютами во всех крупных городах страны: Санкт-Петербурге, Волгограде, Новороссийске, Туле, Смоленске, Мурманске, Калининграде, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Чите, Хабаровске, Владивостоке, Североморске и Севастополе. Столица отсалютовала Дню Победы тридцатью артиллерийскими залпами. Полюбоваться красочным зрелищем москвичи и гости могли во всех административных округах столицы. Основная часть установок салютной батареи размещалась на Воробьевых горах. А всего салют производился из 31 места, включая Парк Победы, площадь Восстания, ВВЦ, Сокольники, Измайлово, Перов, Бутов, Строгино, Солнцево и Зеленоград. Всего было задействовано 18 орудий и 72 артиллерийские установки салютной батареи. Галина Савинич Опубликовано в газете "Народная инициатива" № 5 (53) май 2006 года